Procedura „zmiany nabywcy” praw do działki.
Ustawa z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych w art. 41 ust. 1 daje działkowcowi posiadającemu prawo do działki w ROD możliwość przeniesienia tego prawa na rzecz pełnoletniej osoby fizycznej.
Nie ma obowiązku dokonania przez Zarząd ROD - zatwierdzenia przedłożonej umowy przeniesienia prawa do działki na rzecz "nowego działkowca" - odmowa może nastąpić z "ważnych powodów" np. brak ukończenia 18 lat, znaczna odległość pomiedzy rodzinnym ogrodem działkowym, a miejscem zamieszkania kandydata lub naruszenie regulaminu ROD przed przystąpieniem o działkę i wiele innych.
Dobrą praktyką będzie zatem informowanie Zarządu ROD o zamiarze przeniesienia praw do działki przed zawarciem umowy. Ograniczy to niepotrzebnych kłopotów i nerwów przez osobę na którą ma nastąpić przeniesienie praw do działki. Dokonanie zapłaty działkowcowi za nasadzenia, urządzenia i obiekty znajdujące się na działce nie stanowi przeszkody dla Zarządu ROD, aby odmowić przeniesienie praw do działki.
W przypadku pozytywnej opinii Zarządu ROD następuje podpisanie umowy przeniesienia praw i obowiązków wynikających z prawa do działki. Umowa, pod rygorem nieważności, musi być zawarta na piśmie, a następnie oryginalność złożonych na niej podpisów potwierdza notariusz. W przypadku jeśli zbywcami, czy też nabywcami jest małżeństwo, to u notariusza podpisy muszą złożyć oboje małżonkowie. Przed zawarciem umowy zbywca musi wykazać prawo użytkowania działki rodzinnej uzyskanej na podstawie dotychczasowych przepisów. Następnie umowę należy przedłożyć zarządowi ROD wraz z wnioskiem o jej zatwierdzenie. We wniosku należy zamieścić zapis dotyczący kwoty wynagrodzenia za nasadzenia, urządzenia oraz obiekty na zbywanej działce. Od momentu złożenia wniosku wraz z umową Zarząd ROD ma 2 miesiące na jej zatwierdzenie w formie uchwały. O podjętej decyzji zarząd ROD informuje osobę składającą wniosek o zatwierdzenie praw do działki w formie pisemnej.
Przed podpisaniem Umowy dzierżawy działkowej z ROD, osoba na rzecz której ma nastąpić przeniesienie praw do działki dokonuje opłaty w wysokości 2.246,00 zł (słownie: dwa tysiące dwieście czterdzieści sześć złotych 00/100 gr) na rachunek PZD ROD im. Władysława Sikorskiego w Gdyni Oddział 1 PKO BP 18 1020 1853 0000 9302 0009 1348 z podaniem imienia i nazwiska oraz nr działki. Dowód wpłaty należy przedłożyć w dniu podpisania Umowy dzierżawy działkowej Sekretarzowi ROD.
Na podwyższoną opłatę ogrodową składa się opłata:
- inwestycyjna - stanowiąca wartości infrastruktury ogrodowej przypadająca na jedną działkę w kwocie 1.940,00 zł,
- opłata ustalona przez Okręg Pomorski PZD w Gdańsku w kocie 300,00 zł,
- składka członkowska w kwocie 6,00 zł.
Ostatecznie Zarząd ROD wydaje Oświadczenie o zatwierdzeniu przeniesienia praw do działki na podstawie art. 41 ust. 3 ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, § 72 pkt 3 Statutu PZD oraz Uchwały Zarządu ROD. Osoba wskazana przez stowarzyszenie ogrodowe staje się stroną umowy przeniesienia praw do działki w miejsce osoby, z którą umowę zawarł dotychczasowy działkowiec.
Nowy działkowiec przechodzi bezpłatne szkolenie dla „kandydatów na działkowców” zorganizowane przez Okręgowy Zarząd Pomorski PZD w Gdańsku w myśl § 7 pkt 7 Statutu Polskiego Związku Działkowego oraz przedkłada kserokopię wraz z oryginałem otrzymanego świadectwa o ukończononym szkoleniu Sekretarzowi ROD.
Jeżeli Zarząd ROD nie dokona przeniesienia praw do działki w terminie 2 miesięcy od dnia otrzymania pisemnego wniosku o zatwierdzenie przeniesienia praw do działki, uznaje się jednoznacznie z zatwierdzeniem przeniesienia praw do działki.
Podatkowe aspekty nabycia (zbycia) prawa do działki
Przy odpłatnym przeniesieniu prawa do działki będziemy mieć do czynienia z dwoma rodzajami podatków:
- podatkiem od czynności cywilnoprawnych, który reguluje ustawa z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych,
- podatkiem dochodowym od osób fizycznych, który reguluje ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Jeżeli chodzi o podatek od czynności cywilnoprawnych, to służy on opodatkowaniu sprzedaży i zamiany rzeczy i praw majątkowych. W związku z tym, że umowa przeniesienia praw do działki jest traktowana na gruncie prawa podatkowego jako "umowa sprzedaży", to należy uznać, podlega ona opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych.
Obowiązek zapłaty podatku spoczywa na kupującym (nabywcy) i powstaje z chwilą zawarcia umowy (nie jej zatwierdzenia przez zarząd ROD). Kupujący (nabywca) powinien w terminie 14 dni od zawarcia umowy złożyć do urzędu skarbowego - właściwego ze względu na miejsce zamieszkania - deklarację PCC - 3 i uiścić należną opłatę.
Przy umowie sprzedaży, podstawę opodatkowania stanowi wartość rynkowa rzeczy lub prawa majątkowego. Co do zasady, będzie to wartość majątku działkowca określonego w umowie przeniesienia prawa do działki, a stawka podatku będzie wynosiła 2% od tej wartości.
godnie z ustawą o podatku od czynności cywilnoprawnych, z tego podatku zwolniona jest sprzedaż rzeczy ruchomych, jeżeli ich wartość nie przekracza 1.000 zł.
Jeżeli chodzi o podatek dochodowy od osób fizycznych, to Naczelny Sąd Administracyjny wydał wyrok (II FSK 3660/16), w którym zajął stanowisko, że przy zbyciu własności altany i pozostałych naniesień (przy okazji przenoszenia prawa do działki), co do zasady będzie obowiązywało zwolnienie od podatku dochodowego od osób fizycznych. Wynika to z kwalifikacji prawnej przychodu, ze zbycia naniesień na działce, które zdaniem Sądu, stanowią przychód ze zbycia rzeczy, a nie z innych praw majątkowych. Powyższy sposób interpretacji sprzedaży majątku działkowca oznacza, że działkowiec "sprzedający" będzie musiał zapłacić podatek dochodowy wyłącznie wtedy, gdy dokona ich sprzedaży przed upływem pół roku, licząc od końca miesiąca, w którym nastąpiło nabycie.
Przy nieodpłatnym przeniesieniu prawa do działki np. pomiędzy osobami bliskimi, zamiast podatku od czynności cywilnoprawnych często należy zapłacić podatek od darowizn uregulowany w ustawie z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn. Konkretna wysokość podatku jest ściśle związana z wartośćią darowizny oraz przynależnością darczyńcy i obdarowanego do poszczególnych grup podatkowych. Przewidziane są również zwolnienia od ww. podatku.
WNIOSEK O ZATWIERDZENIE PRZENIESIENIA PRAW DO DZIAŁKI PRZEZ DZIAŁKOWCA NA RZECZ OSOBY BLISKIEJ
